3月25日,，工信部以[2009]115號文的形式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）,。該《通知》在2003年1月1日起施行的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》和2005年9月21日公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》的基礎(chǔ)上，對摩托車準(zhǔn)入管理再度完善,。

    《通知》中主要涉及3個方面的內(nèi)容,，與既有規(guī)定相比,，新規(guī)定抬高了新企業(yè)準(zhǔn)入的門檻、進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的兼并重組并強(qiáng)化了對企業(yè)的監(jiān)管,。

    嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

    《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》中對企業(yè)申請摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入的條件要求比較寬泛,，沒有硬性要求；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》要求新建具有獨(dú)立法人的企業(yè)項(xiàng)目總投資不得低于2億元,，注冊資金不得少于8000萬元,。

    《通知》在上述要求的基礎(chǔ)上，還要求新建企業(yè)的固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于1億元,，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元,；年產(chǎn)能要求兩輪摩托車30萬輛或三輪摩托車15萬輛，具備總裝,、沖焊,、涂裝等工藝及檢測設(shè)備，建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，設(shè)備投資不得低于2000萬元,；新建兩輪摩托車企業(yè)還要具備年產(chǎn)配套發(fā)動機(jī)30萬臺的生產(chǎn)能力，具備箱體,、缸頭,、缸體的機(jī)械加工及檢測設(shè)備。

    此外,，《通知》還明確要求集團(tuán)公司新建子公司（獨(dú)立法人）和分公司（非獨(dú)立法人）“項(xiàng)目總投資不得低于2億元,；固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于7000萬元，其中設(shè)備投資不得低于5000萬元,；注冊資本不得低于8000萬元……具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛,、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝,、沖焊,、涂裝等工藝及檢測設(shè)備”。這相比于以往子公司項(xiàng)目總投資不得低于2億元,，注冊資金不得少于8000萬元及分公司項(xiàng)目總投資不少于2000萬元,，固定資產(chǎn)投資不少于1000萬元（包括不少于500萬元以上的設(shè)備工裝等）的規(guī)定顯然苛刻了不少。

    規(guī)范兼并重組

    在既有的規(guī)定中，關(guān)于企業(yè)的兼并重組已經(jīng)有比較明確的規(guī)定,，根據(jù)形勢的變化以及實(shí)踐的需要,，《通知》又作了相應(yīng)的完善，明確了對《公告》內(nèi)企業(yè)兼并重組后集團(tuán)公司的注冊資金的要求,，同時對重組后的搬遷也有了具體要求,，即“跨地市搬遷的,，按新建企業(yè)要求申報,、考核，產(chǎn)品按新產(chǎn)品的要求重新申報,；其他搬遷的,，按照原準(zhǔn)入條件申報、考核,，且注冊資本不得少于2000萬元”,。但總體而言，對兼并重組的規(guī)定與既往沒有太大的出入,，

    強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管

    為了進(jìn)一步強(qiáng)化對生產(chǎn)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理,，《通知》不僅指明了集團(tuán)公司對子公司的監(jiān)管職能，強(qiáng)調(diào)了加大對三輪摩托車,、輕便摩托車準(zhǔn)入的監(jiān)管力度,，還明確了“有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理機(jī)制,，并指出被撤銷企業(yè)在特別公示期間,，不得與其他企業(yè)及個人進(jìn)行重組?！赌ν熊嚿a(chǎn)準(zhǔn)管理辦法》已指出如果企業(yè)違反相關(guān)要求會被撤銷生產(chǎn)資格,、收回《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入證書》，《通知》對此規(guī)定的進(jìn)一步明確和加嚴(yán)有助于提起企業(yè)足夠的重視,，營造公平的競爭環(huán)境,。《通知》通過抬高生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,、健全“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機(jī)制等一系列措施,，完善了摩托車準(zhǔn)入管理，有助于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，控制摩托車行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。但與此同時,，我們也看到,，準(zhǔn)入管理的新規(guī)定加大了企業(yè)準(zhǔn)入的難度，尤其是實(shí)行摩托車下鄉(xiāng)后，生產(chǎn)準(zhǔn)入對于能否參加“下鄉(xiāng)”有至關(guān)重要的作用,，所以摩托車企業(yè)尤其是新建企業(yè)對此必須有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備,。

來源：摩托車技術(shù)