為進一步控制外貿(mào)出口的過快增長,，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,，優(yōu)化出口商品結構，抑制“高耗能,、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口,，促進外貿(mào)增長方式的轉變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦,，促進經(jīng)濟增長方式轉變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，經(jīng)國務院批準,，2007年6月18日，財政部和國家稅務總局,、國家發(fā)展改革委,，商務部，海關總署發(fā)布了《財政部,、國家稅務總局關于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策,。

    在本次出口退稅政策的調(diào)整中,，摩托車屬于被調(diào)低出口退稅率的商品之一，其出口退稅率由目前的13%下調(diào)至9%,。

    這次政策調(diào)整共涉及2831項商品,，約占海關稅則中全部商品總數(shù)的37%，主要包括三個方面,。

    一是進一步取消了553項“高耗能,、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,，主要包括：瀕危動植物及其制品,，鹽和水泥等礦產(chǎn)品，肥料,、染料等化工產(chǎn)品,、金屬碳化物和活性碳產(chǎn)品、皮革,、部分木板和一次性木制品,，一般普碳焊管產(chǎn)品、非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產(chǎn)品,，以及分段船舶和非機動船舶,。

    二是降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝,、鞋帽,、箱包、玩具,、紙制品,、植物油、塑料和橡膠及其制品,、部分石料和陶瓷及其制品,、部分鋼鐵制品、焦爐和摩托車等低附加值機電產(chǎn)品、家具,、以及粘膠纖維,。

    三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁,、油畫、雕飾板,、郵票和印花稅票,。

    鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標，考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設置過渡期出現(xiàn)的問題,，這次出口退稅政策調(diào)整沒有設置過渡期,，而是將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時間對社會公布，以使企業(yè)有提前準備時間,。

    這次出口退稅政策的調(diào)整,，作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進一步抑制外貿(mào)出口的過快增長,，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,，同時，進一步落實科學發(fā)展觀,，優(yōu)化出口商品結構,，抑制“高耗能、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口,，促進外貿(mào)增長方式的轉變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦,，促進經(jīng)濟增長方式的轉變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。

編后語

    對于摩托車出口企業(yè)來說，調(diào)低出口退稅率意味著相關出口商品的成本將會增加,，從而影響到生產(chǎn)企業(yè)在外貿(mào)出口方面的利潤,。

    從整體來看，國家此次出口退稅調(diào)整是為了緩解中外貿(mào)易順差過大,、投資增速偏高,、流動性過剩等問題而采取的政策性調(diào)控；對于整個摩托車行業(yè)而言,，下調(diào)出口退稅稅率能夠進一步規(guī)范摩托車出口秩序,，進而促進整個產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

    長期以來,，中國摩托車出口存在著諸多問題,。一方面，出口產(chǎn)品多是價格低廉,、技術相對落后的低檔次產(chǎn)品,，這導致出口數(shù)量和出口金額不平衡,；另一方面，出口的無序競爭也制約了優(yōu)秀企業(yè)進一步發(fā)展,。在量增價跌的惡性循環(huán)中,，最終造成“強者不強，弱者不弱”的局面,。中國的摩托車出口,，尤其是自主品牌摩托車，一直以低價競爭為取勝“法寶”,，針對的仍是低端的海外市場,，低檔、低質,、低價,、低利潤的格局始終制約著民族品牌無法取得更大突破。

    目前,，很多本土摩托車企業(yè)都將海外市場作為重要的利潤來源,，甚至到了沒有海外市場就無法生存，一旦政策出現(xiàn)“不利”的波動,，將給這些企業(yè)帶來“滅頂之災”,。然而，下調(diào)出口退稅稅率對于整體實力較強的企業(yè)來說,，影響卻是短暫的,、有限的。從長遠來看,，這一舉措有助于進一步規(guī)范摩托車出口秩序,，加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。因此,，對于整個摩托車行業(yè)來說,，這次出口退稅政策性調(diào)整其實是利好消息，特別是對調(diào)整我國摩托車產(chǎn)業(yè)結構是個很好的時機,。

    出口不是捷徑,，退稅更不應該成為企業(yè)賴以生存的根本。退稅政策的調(diào)整將極大抑制靠退稅吃飯的企業(yè),，更是對騙稅企業(yè)的釜底抽薪,。只有改善了出口環(huán)境，凈化了出口秩序,，才能使優(yōu)質企業(yè)得以從低端競爭的“泥潭”中走出來,。只有這樣，企業(yè)才有實力進行自主創(chuàng)新，增強研發(fā)能力,，提高產(chǎn)品和服務質量,；出口結構的優(yōu)化，品牌戰(zhàn)略的實施也勢必會提升中國摩托車產(chǎn)品的國際競爭力,。

    每一項政策,、法規(guī)的出臺都有它的合理性和必然性，盡管它有可能在某些方面給我們帶來影響,，但站在長遠的戰(zhàn)略發(fā)展角度,，短期陣痛換來長期利好是值得的，更是必須的,。某些企業(yè)之所以會感到不適甚至恐慌，是因為從來就不曾在意如何強化自身實力與免疫力,，而是將希望寄托在國家政策的傾斜,，自己鉆空子的技巧上。長此以往,，終有一天會難以為續(xù),。

    保護落后實際就是打擊先進，相關政策的調(diào)整從很大程度上就是在為我們凈化市場環(huán)境,，從“消費稅下調(diào)”,、“生產(chǎn)準入”、“3C認證”,、“出口資質認證”等政策的實施,，到現(xiàn)在出臺的“出口退稅率調(diào)整”，以及即將實施的“歐Ⅲ排放”標準,，似乎每一次“動作”都給企業(yè)設置了一道“門檻”,；也只有邁過這些“門檻”，我們的企業(yè)才能多一份成熟與穩(wěn)健,，才能積累下強大的競爭實力,。

    當大多數(shù)企業(yè)被“拒之門外”時，也就是這個行業(yè)真正輝煌時（別嘉）

來源：摩托車趨勢2007-7-11