各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委,，有關(guān)中央企業(yè)：
    為加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理工作，進(jìn)一步完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申報(bào)管理,，提高《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）審查工作的規(guī)范性和科學(xué)性,，經(jīng)研究，我委對(duì)《公告》管理流程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、關(guān)于《公告》管理流程的調(diào)整
    （一）申報(bào)
    已獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)資格的企業(yè),，可以通過國家發(fā)展改革委指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)車輛新產(chǎn)品,、產(chǎn)品擴(kuò)展、產(chǎn)品變更,、產(chǎn)品勘誤和產(chǎn)品撤銷,。
    車輛新產(chǎn)品是指新設(shè)計(jì)的全新產(chǎn)品或改進(jìn)型產(chǎn)品；產(chǎn)品擴(kuò)展是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號(hào)的狀況下,，增加或減少某些配置（或參數(shù)）,；產(chǎn)品變更是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號(hào)的狀況下，替換某些配置（或參數(shù)）,；產(chǎn)品勘誤是指車輛產(chǎn)品在申報(bào)環(huán)節(jié)中,，由于疏忽造成參數(shù)填報(bào)錯(cuò)誤或漏報(bào)需要進(jìn)行更正；產(chǎn)品撤銷是指企業(yè)不再生產(chǎn)主動(dòng)撤銷的產(chǎn)品,、不符合國家實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定強(qiáng)制撤銷的產(chǎn)品。
    申報(bào)新產(chǎn)品,、產(chǎn)品擴(kuò)展,、產(chǎn)品變更時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送《車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》（以下簡(jiǎn)稱《備案表》，見附件一）和《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表》（以下簡(jiǎn)稱《檢驗(yàn)方案表》,，見附件二）,。
    申報(bào)產(chǎn)品勘誤,，應(yīng)當(dāng)說明勘誤理由并同時(shí)上報(bào)書面申請(qǐng)和相應(yīng)的證明材料。對(duì)于《公告》技術(shù)參數(shù)（詳見附件一）只允許勘誤一次,。
在申報(bào)產(chǎn)品擴(kuò)展,、產(chǎn)品變更或產(chǎn)品勘誤時(shí)，同一型號(hào)的車輛產(chǎn)品在審查周期（指從申報(bào)到《公告》公布周期）內(nèi)只允許選擇其中之一申報(bào),。
    （二）資料受理
    國家發(fā)展改革委指定的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)企業(yè)上報(bào)的資料進(jìn)行審查，企業(yè)申報(bào)資料完整的,，應(yīng)予以受理,，并通知企業(yè)；資料不完整的,，不予受理,，并通知企業(yè)。
    （三）試驗(yàn)方案確定及車輛識(shí)別代號(hào)審查
    中介機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申報(bào)資料后,，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審查確定產(chǎn)品試驗(yàn)方案并進(jìn)行車輛識(shí)別代號(hào)（以下簡(jiǎn)稱VIN）審查,，出具VIN審查報(bào)告。必要時(shí),，應(yīng)與企業(yè)充分溝通后再予確定試驗(yàn)方案（溝通及補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi)）,。
    企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可通過網(wǎng)絡(luò)下載審查后確定的試驗(yàn)方案、VIN審查報(bào)告及有關(guān)資料,。
    （四）產(chǎn)品檢驗(yàn)
    檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《備案表》進(jìn)行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定,，并按照中介機(jī)構(gòu)確定的《檢驗(yàn)方案表》進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)，同時(shí)按照車輛有關(guān)定型試驗(yàn)規(guī)程,，確定定型試驗(yàn)方案并進(jìn)行試驗(yàn),。檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋給中介機(jī)構(gòu)。
    （五）技術(shù)審查
    中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)審查,，應(yīng)在收到全部申報(bào)資料后盡快完成審查工作,，并將該月審查結(jié)果于下月初報(bào)送國家發(fā)展改革委。
    （六）批準(zhǔn)
    國家發(fā)展改革委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審查結(jié)果進(jìn)行審核,，并在政府網(wǎng)站（www.ndrc.gov.cn）上公示,。先行對(duì)載貨類汽車及專用汽車產(chǎn)品進(jìn)行公示，再逐步擴(kuò)大到其他類車型,。對(duì)于符合要求的產(chǎn)品予以批準(zhǔn),，登錄《公告》。
    企業(yè)對(duì)上述管理程序中各環(huán)節(jié)的結(jié)果有異議時(shí),，可提出申訴,。對(duì)于審核和公示中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委可組織或指派中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查,，包括必要時(shí)對(duì)企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。
    （七）產(chǎn)品有效期限
    產(chǎn)品有效期限是指車輛產(chǎn)品從《公告》公布之日起至《公告》公布撤銷之日止。在此有效期內(nèi),，車輛產(chǎn)品為國家批準(zhǔn)的產(chǎn)品,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、簽發(fā)產(chǎn)品合格證,、銷售等手續(xù),。
    車輛新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴(kuò)展和產(chǎn)品變更經(jīng)批準(zhǔn)后,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》公布車型及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),，經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格并發(fā)放產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，方可進(jìn)行銷售（即產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及簽發(fā)合格證日期應(yīng)當(dāng)在《公告》公布日期之后）,。允許企業(yè)在新產(chǎn)品,、產(chǎn)品擴(kuò)展和產(chǎn)品變更批準(zhǔn)前進(jìn)行試生產(chǎn)（即試制產(chǎn)品日期可先于《公告》公布之前）。
    產(chǎn)品變更經(jīng)批準(zhǔn)后,，給予一定的過渡期銷售庫存及在產(chǎn)的原參數(shù)產(chǎn)品（指按照原《公告》內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品）,，過渡期一般為6個(gè)月，經(jīng)國家發(fā)展改革委同意,，可延長或縮短過渡期,。超過產(chǎn)品過渡期后，按照原《公告》內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得再進(jìn)行生產(chǎn),、銷售,。經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)品變更的同一型號(hào)產(chǎn)品，在過渡期內(nèi)不得再次申報(bào)產(chǎn)品變更,。
    產(chǎn)品撤銷的,，在《公告》規(guī)定的期限內(nèi)有效。
    二,、關(guān)于產(chǎn)品備案資料的要求
    《備案表》分為汽車及掛車,、摩托車、三輪汽車和低速貨車三個(gè)產(chǎn)品類別,，填報(bào)內(nèi)容主要包括：《公告》公布的有關(guān)參數(shù),、整車產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)及主要配置狀態(tài),、變速裝置等總成,、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和降噪系統(tǒng),、燈具,、車身附件、新型動(dòng)力車輛產(chǎn)品,、產(chǎn)品照片及主要結(jié)構(gòu)的資料等要求,。
    《備案表》內(nèi)的有關(guān)資料或技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)申報(bào)。屬于《公告》技術(shù)參數(shù)（見附件一）發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)后方可組織批量生產(chǎn),；其他配置（或參數(shù)）發(fā)生變化的，可在3個(gè)月內(nèi)更新備案,，并提供相應(yīng)的證明資料,。
    在《備案表》中有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)及主要配置狀態(tài)參數(shù)（指標(biāo)注“﹡”的項(xiàng)目）可以由汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)，經(jīng)審查合格后列入發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,。進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫的發(fā)動(dòng)機(jī)被車輛生產(chǎn)企業(yè)采用時(shí),，車輛生產(chǎn)企業(yè)可以簡(jiǎn)化《備案表》的填寫，即只需申報(bào)發(fā)動(dòng)機(jī)ID號(hào),，標(biāo)注“﹡”項(xiàng)目可以免填,。
    三、關(guān)于車輛產(chǎn)品技術(shù)審查規(guī)則
    車輛產(chǎn)品的強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定以及《車輛產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱《同一型式判定條件》,，見附件三）進(jìn)行確定。
    中介機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)的《備案表》和《檢驗(yàn)方案表》,，按照《同一型式判定條件》確定檢驗(yàn)方案,。
    對(duì)于申請(qǐng)同一車輛型號(hào)下的新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴(kuò)展和產(chǎn)品變更,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《車輛產(chǎn)品同一型號(hào)判定技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱《同一型號(hào)判定條件》,，見附件四）進(jìn)行判定。當(dāng)申報(bào)的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品采用同一發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)時(shí),，應(yīng)當(dāng)符合《同一型號(hào)判定條件》中有關(guān)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)同一型號(hào)判定原則的規(guī)定,。
    四、關(guān)于車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）審查
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及本企業(yè)編制備案的VIN編制規(guī)則正確標(biāo)示和使用VIN,。
    中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）審查規(guī)則》（見附件五）對(duì)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品的VIN進(jìn)行審查,，并出具審查報(bào)告。VIN審查結(jié)果上傳至網(wǎng)絡(luò),，供檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)查詢,，書面審查報(bào)告送申報(bào)企業(yè)。
    五,、關(guān)于執(zhí)行時(shí)間
    （一）自2006年10月15日起,，開始審查車輛產(chǎn)品的VIN，其中三輪汽車和低速貨車的VIN自2007年1月1日起開始審查,。
    （二）自2006年10月15日起,，申報(bào)M1類汽車和摩托車新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)向中介機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》和《檢驗(yàn)方案表》；申報(bào)其他類別車輛新產(chǎn)品的,，由企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》,，該產(chǎn)品的《檢驗(yàn)方案表》由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定確定后進(jìn)行試驗(yàn)，并送中介機(jī)構(gòu)備案,。
    （三）自2007年7月1日起,，企業(yè)申報(bào)所有類別車輛新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴(kuò)展和產(chǎn)品變更時(shí),，都應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》和《檢驗(yàn)方案表》。
    （四）自2008年1月1日起,，未填報(bào)《備案表》的產(chǎn)品不再保留在《公告》內(nèi),。
    六、關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理
    為加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理,，我委將通過采取對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行公示,、對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和銷售市場(chǎng)產(chǎn)品抽查等方式進(jìn)行車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn),、銷售的車輛產(chǎn)品與《公告》公布的產(chǎn)品配置（參數(shù)）不一致或產(chǎn)品其他配置（參數(shù)）發(fā)生變化,，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)更新備案的，達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限值要求的,，弄虛作假的,，將撤銷產(chǎn)品《公告》，并追究企業(yè)及有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及審查專家的責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重者,，暫停或撤銷企業(yè)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)資格及有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格,。
    生產(chǎn)企業(yè)用于檢測(cè)的樣車,，應(yīng)當(dāng)在所有試驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)完成之后，在一段時(shí)間內(nèi)保證樣車的可追溯性,，專用作業(yè)類車輛的樣車應(yīng)不少于2個(gè)月,，其他類型車輛的樣車應(yīng)不少于3個(gè)月。
    七,、關(guān)于做好有關(guān)宣傳貫徹工作的要求
    各省級(jí)主管部門和中央企業(yè)要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和所屬企業(yè),，并做好宣傳貫徹的有關(guān)工作。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題,，及時(shí)報(bào)我委,。
    中介機(jī)構(gòu)要不斷完善規(guī)章制度，既做好政府委托的各項(xiàng)工作,，又要在為企業(yè)服務(wù)的過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn),，提高工作水平。《公告》審查工作方式要盡快從目前定期集中審查的狀況向全日制工作方式轉(zhuǎn)變,，要有針對(duì)性地組織好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作,。
    各企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)管理，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)產(chǎn)品申報(bào)管理工作,，不斷適應(yīng)新的管理,，提高企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。各企業(yè)要提前做好《公告》管理流程調(diào)整后的申報(bào)準(zhǔn)備工作,，避免因產(chǎn)品申報(bào)工作脫節(jié)給企業(yè)生產(chǎn),、銷售造成影響。

 

附件：

          一,、車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表
          二,、車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表
          三、車輛產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件
          四,、車輛產(chǎn)品同一型號(hào)判定技術(shù)條件
          五,、車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）審查規(guī)則

 

 

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○六年七月二十八日