一部汽車(chē)工業(yè)發(fā)展史,，伴隨著一部環(huán)境保護(hù)史,，它們相互對(duì)立和統(tǒng)一,，相互依存和促進(jìn),，交織在一起,，構(gòu)成了一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史,。學(xué)習(xí)這部歷史,，有助于我們深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系和相互作用,。
　　適者才能生存
　　1885年第一部汽車(chē)問(wèn)世,，在接下來(lái)的時(shí)間里，汽車(chē)所帶來(lái)的種種便利令人們欣喜不已,，生活仿佛也被裝上了4個(gè)輪子,，加快了前進(jìn)的速度。世間萬(wàn)物,，有一得必有一失,。半個(gè)世紀(jì)后，人們開(kāi)始逐漸意識(shí)到汽車(chē)所帶來(lái)的危害,。
　　上世紀(jì)40年代發(fā)生了美國(guó)洛杉磯光化學(xué)污染事件,，持續(xù)4天，死亡4000多人,。專(zhuān)家發(fā)現(xiàn),，污染源是數(shù)量迅速增加的汽車(chē),。1959年，美國(guó)加州議會(huì)提議對(duì)汽車(chē)排放污染開(kāi)展全州范圍內(nèi)的控制,。州政府成立了汽車(chē)排放控制局,，后改為加州空氣資源局，負(fù)責(zé)研究制定汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī),。1961年,，加州空氣資源局頒布了強(qiáng)制裝置法，要求加州所有新生產(chǎn)的汽車(chē)以及在用車(chē)一律安裝曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置,。這是世界上第一個(gè)汽車(chē)排放法規(guī),。這個(gè)裝置成為世界上第一個(gè)汽車(chē)凈化裝置。1966年,，加州頒布了世界上第一個(gè)汽車(chē)尾氣排放總量的標(biāo)準(zhǔn)及控制方法,，以控制轎車(chē)和輕型車(chē)的尾氣排放，1968年在全美推行,。1970年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了著名的進(jìn)一步提高大氣質(zhì)量的“馬斯基法”,，從而大大加快了汽車(chē)排放控制的進(jìn)程。
　　近年來(lái),，美國(guó)不斷修改大氣質(zhì)量管理法,，將大氣標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。美國(guó)的加利福尼亞是汽車(chē)污染最嚴(yán)重的州,，因而法規(guī)最嚴(yán),。加州法規(guī)要求，到1998年,，在該州出售的汽車(chē)中有2％要達(dá)到零排放。到2003年,，這個(gè)比例上升到10％,，也就是說(shuō)每年有20萬(wàn)輛上市銷(xiāo)售的汽車(chē)要達(dá)到零排放。馬薩諸塞州,、紐約市,、新澤西州和馬里蘭州等步加州后塵，紛紛推出類(lèi)似的法規(guī),。就連歐洲也做出相應(yīng)的反應(yīng),。
　　面對(duì)收得越來(lái)越緊的法規(guī)，美國(guó)通用汽車(chē)公司的董事長(zhǎng)羅伯特·斯坦普爾怒火中燒,，他憤怒地說(shuō):“制定法規(guī)的人簡(jiǎn)直是胡來(lái),！”不過(guò)，后來(lái)斯坦普爾還是表示,，“我們只能全力以赴,?！彼固蛊諣柵瓪w怒但依法照辦的態(tài)度，幾乎可以說(shuō)是所有美國(guó)汽車(chē)商的真實(shí)寫(xiě)照,。商人無(wú)不追求利潤(rùn)最大化和成本最小化,，他們不會(huì)主動(dòng)地在環(huán)保上投入，從而使利潤(rùn)減少,。但是,，他們屈從于法律，他們會(huì)在法律允許的范圍內(nèi)行事,。他們畏懼揚(yáng)在頭上的鞭子,，而政府就是揮動(dòng)鞭子的人。
　　由于研制碳?xì)潆姵睾馁Y巨大,，單打獨(dú)斗誰(shuí)也玩不起,，所以美國(guó)三大汽車(chē)公司聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)，其他汽車(chē)廠(chǎng)則有心無(wú)力,，只有靠邊站的份了,。日本豐田公司認(rèn)為，有關(guān)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不斷抽緊,，對(duì)于他們反倒是好事,，因?yàn)樾∫?guī)模的汽車(chē)廠(chǎng)由此退出了競(jìng)爭(zhēng)，等于環(huán)保幫助他們掃清了戰(zhàn)場(chǎng),。
　　當(dāng)今,，世界汽車(chē)工業(yè)的前景已經(jīng)十分明朗——得環(huán)保者得天下。將來(lái)的天下,，是環(huán)保汽車(chē)的天下,。環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲，適者才能生存,。只有適應(yīng)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的廠(chǎng)家才是最終的贏(yíng)家,。
　　中國(guó)起步晚加速快
　　有些歷史驚人地相似。盡管中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的進(jìn)程比西方國(guó)家晚了半個(gè)世紀(jì),，但在它剛剛起步的時(shí)候,，同樣忽視了環(huán)保問(wèn)題。當(dāng)年中國(guó)的一位汽車(chē)專(zhuān)家說(shuō):“我個(gè)人認(rèn)為目前國(guó)產(chǎn)轎車(chē)沒(méi)有必要考慮環(huán)保問(wèn)題?，F(xiàn)在全國(guó)轎車(chē)生產(chǎn)全部是引進(jìn)原件組裝,，原設(shè)計(jì)中包含凈化裝備。由于我國(guó)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)較寬,，所以即使取消凈化設(shè)備,，排放也可以達(dá)到國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣既減少了成本，價(jià)格也相應(yīng)降低了,?！庇纱丝梢?jiàn)，進(jìn)口車(chē)不裝凈化設(shè)備,，也可以達(dá)到國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),。
　　然而領(lǐng)先我國(guó)半個(gè)世紀(jì)的西方國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)卻十分嚴(yán)厲，以至于我國(guó)返銷(xiāo)歐洲市場(chǎng)的汽車(chē),，必須按原設(shè)計(jì)生產(chǎn),，全部安裝凈化設(shè)備。據(jù)說(shuō),，上世紀(jì)70年代,，中國(guó)為部分駐外大使配備了國(guó)產(chǎn)紅旗轎車(chē)，因?yàn)榧t旗轎車(chē)達(dá)不到當(dāng)?shù)貒?guó)家的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),，被要求改造,。周恩來(lái)總理曾讓長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠(chǎng)研制汽車(chē)尾氣凈化裝置。
　　1983年,，我國(guó)頒布了第一批機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn),，在以后的時(shí)間里，我國(guó)陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),。關(guān)于這一點(diǎn),，在當(dāng)時(shí)還引起了激烈爭(zhēng)論。汽車(chē)主管部門(mén)認(rèn)為,，不斷抽緊的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)增加投入和加大成本，有些汽車(chē)廠(chǎng)會(huì)承受不了打擊,，這樣就會(huì)阻礙中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展,。環(huán)保及有關(guān)部門(mén)則認(rèn)為，嚴(yán)厲的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不僅有助于改善環(huán)境質(zhì)量,，還會(huì)推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,。
　　事實(shí)為這場(chǎng)爭(zhēng)論做出了評(píng)判。中國(guó)之所以節(jié)省了幾十年的時(shí)間,，迅速縮短了與西方國(guó)家的差距,，嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的執(zhí)法起到了關(guān)鍵性的作用,。事實(shí)證明,，嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不僅沒(méi)有阻礙中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，反而優(yōu)勝劣汰,，將達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和形不成市場(chǎng)規(guī)模的汽車(chē)廠(chǎng)淘汰出局,，優(yōu)化了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的結(jié)構(gòu)。
　　在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策起到了十分重要的作用,。2000年和2001年國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部和國(guó)家環(huán)保總局等部門(mén)相繼頒布了對(duì)達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)低排放的小汽車(chē),，減征30％的消費(fèi)稅的政策,。到2003年底，有42家企業(yè)的1043個(gè)車(chē)型達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),，享受了減稅的優(yōu)惠政策,。可以說(shuō),，這是我國(guó)最成功的一個(gè)環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策,，在這個(gè)政策的激勵(lì)下，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)輕松愉快地達(dá)到了歐Ⅱ,，只用了3年的時(shí)間,。

來(lái)源：機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)　2006-06-23