王先生是一家摩托車維修中心的負(fù)責(zé)人，隨著這些年摩托車市場的萎縮，兩年前他決定將維修中心的經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營摩托車配件的批發(fā)和零售,，“以前營業(yè)額不錯,，但是自從去年有關(guān)禁摩令出臺以后,，營業(yè)額就每況愈下,，現(xiàn)在一個(gè)月僅能維持在2000元左右了,?！币院游鲄^(qū)為例,，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前仍然維持正常經(jīng)營與摩托車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)(包括摩托車維修,、摩托車配件經(jīng)營和摩托車整車銷售等)僅有303家；1995年到2000年間,，隨著天津市摩托車數(shù)量的上升,，注冊登記的企業(yè)增長445家，達(dá)到1167家,；2000年到2006年間,，隨著天津市摩托車數(shù)量發(fā)展趨勢平穩(wěn)，登記注冊的企業(yè)達(dá)到1339家,，盡管數(shù)量有所增加,，但是增長的幅度不大，增長率明顯下降,，而其中登記歇業(yè)的企業(yè)增加了265家,，達(dá)到1036家。某維修部高先生說：“隨著這些年來摩托車數(shù)量的下降,，摩托車產(chǎn)業(yè)效益也在減少,，我們這里以前有員工50人，現(xiàn)在僅剩下6個(gè)人了,。從去年年底我們就已經(jīng)不組織進(jìn)貨了,，現(xiàn)在全是靠以前的庫底勉強(qiáng)維持?！贝蟪鞘袨楹我敖Α?？——對話市交管局法制辦負(fù)責(zé)人汪海波1992年開始首次限行記者：“禁摩令”的出臺暗示了摩托車的結(jié)局：摩托車終將退出天津城市交通體系。摩托車數(shù)量最多是什么時(shí)候,？天津第一次限摩是哪年,？之后經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展？天津公安交通管理局法制辦負(fù)責(zé)人汪海波(以下簡稱汪)：在上世紀(jì)九十年代,，摩托車作為改革開放以來新增加的一種交通出行工具,，最多時(shí)占有機(jī)動車總數(shù)近二分之一。摩托車在天津首次限行是從1992年開始,，之后市公安局陸續(xù)出臺了一系列限行摩托車發(fā)展的措施,，1994年起不再向社會發(fā)放允許在中環(huán)線以內(nèi)行駛的津A牌照，一律只發(fā)津C牌照,。1997年3月5日,，對市內(nèi)六區(qū)單位和居民都不再核發(fā)摩托車牌照(包括津C牌照)，限制市內(nèi)六區(qū)的單位和居民手里再擁有新的摩托車,。2002年1月1日,，天津市取消摩托車報(bào)廢更新及損毀更新登記(包括不慎丟失)，報(bào)廢一輛少一輛,，使用期滿13年的不再予以更新,，在此過程中公安局又陸續(xù)出臺中環(huán)線以內(nèi)包括圍堤道、南京路,、泰安道等31條道路的限行措施,。通過上述措施有效限制了摩托車的交通出行狀況，減少了數(shù)量,，目前掌握還有約2萬輛摩托車可以在市中心區(qū)內(nèi)行駛,，外環(huán)線以外的大約還有30萬輛。記者：“禁摩”會涉及2萬余名市民交通出行問題,，如何轉(zhuǎn)化這些交通問題,？有人建議還是分步驟禁摩好，讓摩托車主有時(shí)間調(diào)整應(yīng)付,。而市民購買摩托是經(jīng)過許可的,、合法的，禁摩后對車主生活會造成實(shí)際影響,，這一點(diǎn)怎么解決,？汪：“禁摩”確實(shí)會涉及這部分人的切身利益，基于這個(gè)問題,，市公安局在立足于盡可能減少負(fù)面效應(yīng)主導(dǎo)思想下,，千方百計(jì)做好前期工作——把限行措施盡可能提前向社會公布，召開新聞發(fā)布會于2005年7月向社會發(fā)布限行消息,，讓車主盡早作出安排,，提前選擇其他出行方式，盡量減少自己財(cái)產(chǎn)的損失,。三大理由支撐“禁摩”記者：隨著城市的發(fā)展,，摩托車對城市交通有哪些不利影響，給交通安全帶來的隱患主要有哪些,？汪：一是通過效率低,。與載客汽車相比，摩托車核載人數(shù)少,，但行駛時(shí)所占道路面積卻相當(dāng)于一輛小型客車,，導(dǎo)致運(yùn)輸效率和道路資源利用率降低。同時(shí),，摩托車屬個(gè)體交通方式,，廣泛使用不利于優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，也不利于實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展公共交通的相關(guān)政策。二是安全性能差,。摩托車行駛速度快,，車輪接觸地面小，剎車時(shí)穩(wěn)定性和安全性差,，交通隱患較大,，交通事故屢屢發(fā)生。天津2006年1月1日到4月25日,，摩托車交通事故已造成50人死亡(占全市交通事故死亡率20%),，458人受傷，因摩托車一方或雙方引發(fā)交通事故占交通事故總數(shù)的10%,。三是交通違法突出,。在各種交通違法行為中，摩托車交通違法行為較為突出,。今年以來,，僅市區(qū)就糾正處罰摩托車交通違法行為2萬余人次。

不僅如此,，一些犯罪分子利用摩托車實(shí)行街頭搶奪,，對社會治安秩序構(gòu)成威脅。天津正在加快向國際化大都市邁進(jìn),，改善城市道路交通環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急,，必須借鑒國外城市交通管理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)采取必要措施,，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),，提高出行質(zhì)量，為天津持續(xù)發(fā)展提供良好保障,。記者：我們在調(diào)查中了解到,，對于“禁摩”多數(shù)人是贊成的，但也有市民對于“禁摩”后能否解決目前天津交通問題,，持保留態(tài)度,。“禁摩”將給天津帶來什么,？汪：讓所有人都滿意的管理是不存在的,，這2萬余輛摩托車對城市的交通影響是顯而易見的，而天津市還承擔(dān)2008年奧運(yùn)會的部分比賽項(xiàng)目,，另外,，濱海新區(qū)已列入國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，交通對城市形象的好壞占很大的比重,。而城市的交通發(fā)展在大多數(shù)國家都會經(jīng)歷一個(gè)逐步升級的發(fā)展過程,，為此犧牲個(gè)人利益服從國家和全市利益,，有利于改善投資環(huán)境，這需要摩托車所有人來支持,，而這種陣痛會隨著整個(gè)格局的改觀而受益,。記者：進(jìn)入“禁摩”期后如果部分人還照騎不誤，交管部門將怎樣處理,？汪：進(jìn)入禁摩時(shí)間后,，禁行期限一到，對于還繼續(xù)騎行在禁行城區(qū)內(nèi)的摩托車,，將根據(jù)有關(guān)法律處理。這樣做的法律依據(jù)是：公安交通部門可以根據(jù)本地道路交通流量的變化情況,，在交通流量過大,，供需矛盾尖銳時(shí)，可以采取交通限行措施,。購買電動自行車要慎重記者：“禁摩”后,，摩托車使用者替代工具，一些人認(rèn)為將被電動自行車取代,，您怎么看,？汪：電動自行車時(shí)速不應(yīng)該超過15公里/小時(shí)，它的兩輪著地面積更小,，有部分人把限速裝置取掉,，目前電動自行車的事故率也在上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年1月1日到4月25日,，電動自行車交通事故已造成2人死亡,，96人受傷。電動自行車目前是按非機(jī)動車管理,，駕駛者必須年滿16周歲,，可不用考取機(jī)動車駕照，應(yīng)登記打鋼號,。未來對超速行駛的要予以糾正,，加大管理力度，比如對限速裝置隨意拆改的檢查,，在將來也要規(guī)范管理?，F(xiàn)在它主要的一個(gè)技術(shù)瓶頸是電瓶續(xù)電技術(shù)，維修也不是很方便,。當(dāng)然,，需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是，按照法律法規(guī)的規(guī)定,，電動自行車應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),，如最高行駛時(shí)速要低于20公里/小時(shí),，整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤，必須具有腳踏行駛能力,，30分鐘內(nèi)腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里,，只有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車才能按照非機(jī)動車上路行駛。但目前一些超標(biāo)的電動車在市場上也很常見,，這些車輛無論從外觀還是從設(shè)計(jì)時(shí)速等技術(shù)參數(shù),，都達(dá)到了摩托車或輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)，由于這些車輛根本不在國家機(jī)動車目錄內(nèi),，按照規(guī)定不能上牌照,，不能上路行駛，因此提醒市民不要盲目購買,，以免給自己造成損失,。替代摩托公交是首選記者：天津市公交車目前發(fā)展的狀況如何？汪：據(jù)了解,，十一五期間,，天津市將開通快速公交線路，公交運(yùn)營車輛將達(dá)到1.38萬輛,，公交日客運(yùn)量達(dá)400萬人次,，公交分擔(dān)率達(dá)34%。屆時(shí),，天津市將形成以中心城區(qū)大型樞紐站為節(jié)點(diǎn),、80條骨干線為骨架的三縱加兩條換乘的公交網(wǎng)絡(luò)格局，覆蓋市內(nèi)六區(qū),，保證全市直線運(yùn)達(dá)率75%以上,。軌道交通建設(shè)全面鋪開，如地鐵一號線已建成并將于近日通車,，地鐵二三號線和天津站交通樞紐也已相繼開工,，至2010年城市軌道交通總里程將達(dá)130公里。

來源：摩訊網(wǎng)2006-5-24