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中國(guó)摩托車(chē)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
信息來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2012-01-18
( 2006年4月26日 )
中國(guó)摩托車(chē)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)摩托車(chē)工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持走自主創(chuàng)新發(fā)展自主品牌的道路,,努力掌握核心技術(shù),,成為世界產(chǎn)量第一大國(guó),。在中小排量摩托車(chē)制造技術(shù)領(lǐng)域方面,已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,,摩托車(chē)已成為我國(guó)出口的重要機(jī)電產(chǎn)品,,具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
摩托車(chē)工業(yè)是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的一個(gè)重要組成部分,,隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的更加深入,,隨著人民群眾收入不斷增加,摩托車(chē)已成為廣大城鄉(xiāng)居民的重要代步工具和致富工具,,也將逐漸成為我國(guó)人民群眾休閑娛樂(lè)和體育競(jìng)技工具,也是我國(guó)公安,、武警,、軍隊(duì)特種需求的一種重要裝備。作為一種使用方便,、行動(dòng)快捷,、節(jié)能環(huán)保的交通工具,摩托車(chē)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際具有廣闊的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,,現(xiàn)代摩托車(chē)已經(jīng)是融合了機(jī)械,、電子、儀表,、化工和各種新型材料等諸多高新技術(shù),,已經(jīng)發(fā)展成為一種科技含量較高的交通工具。
摩托車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀
全國(guó)摩托車(chē)行業(yè)(包括整車(chē)企業(yè)及骨干配件企業(yè))約800家左右,,由于摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,,整車(chē)獨(dú)立序號(hào)企業(yè)由155家減為目前的108家(目錄內(nèi)),零配件骨干企業(yè)約700家,。目前行業(yè)的從業(yè)員工超過(guò)300萬(wàn)人,,固定資產(chǎn)原值超過(guò)300億元。我國(guó)自1993年到2005的十余年中,,一直是世界摩托車(chē)第一生產(chǎn)大國(guó),。“十五”期間,,摩托車(chē)產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)率為9.2%,,產(chǎn)銷(xiāo)率100%。2005年全國(guó)共生產(chǎn)摩托車(chē)1776.72萬(wàn)輛,,完成工業(yè)總產(chǎn)值725.93億元,,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.17億元,同比增長(zhǎng)21.89%,;出口量為722.66萬(wàn)輛,,出口金額高達(dá)22.48億美元,同比增長(zhǎng)48.54%,;上交稅金30.6億元,。產(chǎn)品分布在世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年有5家企業(yè)產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)輛,,5家企業(yè)超過(guò)80萬(wàn)輛,,產(chǎn)量前十家企業(yè)的生產(chǎn)集中度由2000年的48.2%上升至62.4%,顯現(xiàn)了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果,。
“十五”期間市場(chǎng)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)略有變化,,2005年市場(chǎng)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)以50ml、100ml,、110ml,、125ml為主導(dǎo)排量。我國(guó)內(nèi)地摩托車(chē)保有量約7000萬(wàn)輛,,摩托車(chē)的千人占有率僅為54輛,,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家,、地區(qū)和一些發(fā)展中國(guó)家的千人占有率。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,“十一五”期間,,國(guó)家將大力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度,,農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民的收入將不斷增加,,國(guó)家將投入巨額資金改善農(nóng)村道路交通條件,農(nóng)村及中小城鎮(zhèn)的居民對(duì)摩托車(chē)的需求會(huì)不斷擴(kuò)大,。因能源供應(yīng)緊張,,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)摩托車(chē)的需求也將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng),摩托車(chē)產(chǎn)品在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將有很穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間,。
摩托車(chē)行業(yè)“十五”規(guī)劃完成情況
“十五”末期年規(guī)劃產(chǎn)量1300萬(wàn)輛,,產(chǎn)值700億元,出口量為總產(chǎn)量的10%~20%,,出口創(chuàng)匯不低于8億美元,,年產(chǎn)100萬(wàn)輛以上企業(yè)3家,年銷(xiāo)售額大于50億元企業(yè)3~5家,,市場(chǎng)占有率大于30%的零部件企業(yè)多家,。從“十五”規(guī)劃完成情況來(lái)看,“十五”末期,,2005年我國(guó)年產(chǎn)量1776.72萬(wàn)輛,,產(chǎn)值725.93億元,出口722.66萬(wàn)輛,,占總產(chǎn)量的43%,,出口創(chuàng)匯22.48億美元,年產(chǎn)100萬(wàn)輛以上的企業(yè)5家,,年銷(xiāo)售大于50億元的企業(yè)3家,,市場(chǎng)占有率大于30%的零部件企業(yè)多家,超額完成“十五”規(guī)劃目標(biāo),。
“十五”期間,,我國(guó)累計(jì)共生產(chǎn)摩托車(chē)7442.69萬(wàn)輛,年同比增長(zhǎng)9.2%,;累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3082.88億元,;累計(jì)出口整車(chē)1824.66萬(wàn)輛,累計(jì)出口創(chuàng)匯59.94億美元,,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額19.64億元,,累計(jì)上交稅收142.32億元,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn),。
“十五”期間是我國(guó)摩托車(chē)工業(yè)在新產(chǎn)品,、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面取得較好成績(jī)的時(shí)期,由于政府提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,,加大執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的力度和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求促使企業(yè)向新產(chǎn)品,、新技術(shù)上投入更多的人力財(cái)力。由于“公告”管理對(duì)新產(chǎn)品審查嚴(yán)格,,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)質(zhì)量有所提高,,骨干企業(yè)出現(xiàn)了前瞻性的自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究,且有一定的技術(shù)儲(chǔ)備,,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主要集中在100ml,、125ml、150ml配套使用的四沖程發(fā)動(dòng)機(jī)上,,整車(chē)外觀設(shè)計(jì)也有所突破,,市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)差異化的產(chǎn)品。發(fā)動(dòng)機(jī)主要集中開(kāi)發(fā)能滿(mǎn)足節(jié)能,、環(huán)保和噪聲法規(guī)的項(xiàng)目上,,發(fā)動(dòng)機(jī)可靠性和穩(wěn)定性明顯提升。另外,,在大排量,、高附加值的高端產(chǎn)品方面,有些企業(yè)采取同外著名研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì),,同時(shí)培養(yǎng)人才的方式,,已經(jīng)開(kāi)發(fā)出400ml、600ml的大功率發(fā)動(dòng)機(jī),,以滿(mǎn)足不同車(chē)型的使用需要,。為達(dá)到國(guó)3標(biāo)準(zhǔn),摩托車(chē)電噴技術(shù)也在積極研究試制當(dāng)中,,并已經(jīng)取得了一定成果,。另外,新型排氣消聲器,、鋁合金車(chē)架,、倒置及充氣式減震器、氣缸體鍍層,、鎂鋁合金等新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新材料也已廣泛使用,。
“十一五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略
“十一五”期間,,摩托車(chē)行業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,,走新型工業(yè)化道路,,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),建立和諧社會(huì),,大力節(jié)約能源,,降低資源消耗,苦練內(nèi)功,,掌握核心技術(shù),,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),,創(chuàng)世界知名品牌。參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),??萍寂d業(yè),加大人才培養(yǎng)力度,,利用和掌握現(xiàn)代高新技術(shù),,加快提升行業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)水平,生產(chǎn)能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的各類(lèi)摩托車(chē),,為2020年由摩托車(chē)生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
由于目前年產(chǎn)量的基數(shù)比較大,摩托車(chē)工業(yè)的年增長(zhǎng)率應(yīng)略低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率,。按系統(tǒng)工程市場(chǎng)需求預(yù)測(cè):“十一五”期間摩托車(chē)年產(chǎn)量以平緩波動(dòng)式(可能呈鋸齒波)的方式發(fā)展,,不會(huì)出現(xiàn)“井噴”,也不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,年平均增長(zhǎng)為5%,。預(yù)計(jì)2010年我國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)量應(yīng)在2200萬(wàn)輛左右,發(fā)動(dòng)機(jī)2300萬(wàn)臺(tái),,社會(huì)保有量約1億輛左右,。
“十一五”期間應(yīng)繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村及中、小城鎮(zhèn)市場(chǎng),;隨著各地政府認(rèn)真落實(shí)“行政許可法”和“科學(xué)發(fā)展觀”,,并在“節(jié)能、環(huán)?!闭邔?dǎo)向性的作用下,,將逐步取消對(duì)摩托車(chē)的禁、限政策,。
國(guó)外市場(chǎng),,按照目前國(guó)際摩托車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品的出口態(tài)勢(shì),“十一五”期間發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)仍會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)張,。中,、小排量車(chē)型仍是發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)車(chē)型。大排量,、高端產(chǎn)品將是我國(guó)出口產(chǎn)品中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,其主要市場(chǎng)是在歐、美,。
骨干企業(yè)繼續(xù)做好全球的生產(chǎn)布局,特別是在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家(自由貿(mào)易區(qū))建立子公司,,這樣可以利用經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)家中零關(guān)稅或低關(guān)稅的互惠條件,,進(jìn)而打開(kāi)自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家的市場(chǎng)。
市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品種類(lèi)的需求主要有:達(dá)到國(guó)3排放的50~150ml電噴摩托車(chē),、250~600ml大排量摩托車(chē),、針對(duì)歐美市場(chǎng)高附加值的個(gè)性化摩托車(chē),摩托車(chē)的延伸產(chǎn)品━━ATV,、通用機(jī),、摩托艇、機(jī)動(dòng)雪橇,、兒童運(yùn)動(dòng)車(chē),、代用燃料摩托車(chē)、混合動(dòng)力摩托車(chē),、電動(dòng)摩托車(chē),。同時(shí),代用燃料,、混合動(dòng)力,、電動(dòng)節(jié)能環(huán)保型摩托車(chē)和多缸發(fā)動(dòng)機(jī),在“十一五”期間和未來(lái)有著巨大的市場(chǎng)空間,。隨著國(guó)家對(duì)排放及節(jié)能,、噪聲日益嚴(yán)格的法規(guī)推出,發(fā)展各種代用燃料,、混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)及摩托車(chē)將成為企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn),。但滿(mǎn)足國(guó)2、國(guó)3甚至更高要求的摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)含量很高,,技術(shù)難度很大,,有些核心技術(shù)國(guó)內(nèi)尚未掌握,在“十一五”期間和未來(lái)能否及時(shí)開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型摩托車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī),,并能批量投放市場(chǎng),,將成為我國(guó)摩托車(chē)工業(yè)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)。
“十一五”期間,,摩托車(chē)行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“自主創(chuàng)新”這一戰(zhàn)略決策,。加快建立企業(yè)為主體,,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,加快形成企業(yè),、高校和科研機(jī)構(gòu)以資本、利益為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟,。為較快地提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,,應(yīng)從深化科技管理體制改革著手,要積極探索解決創(chuàng)新體系中存在的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問(wèn)題,,要制訂促進(jìn)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化,、提高自主創(chuàng)新能力的政策措施。最大限度地激發(fā)人員的創(chuàng)新活力,,要大力培養(yǎng)青年科技人才,,為2020年達(dá)到摩托車(chē)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)內(nèi)外的兩個(gè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),,“十一五”末期摩托車(chē)規(guī)劃產(chǎn)量應(yīng)在2200萬(wàn)輛左右,;工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1200億~1300億元人民幣。
在新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)下,,在落實(shí)“生產(chǎn)準(zhǔn)入”過(guò)程中,,將使摩托車(chē)行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范,市場(chǎng)逐步凈化,。特別是行業(yè)“準(zhǔn)入管理”和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,,部分生產(chǎn)條件差、開(kāi)發(fā)能力弱,、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,、品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)將被淘汰。按照市場(chǎng)機(jī)制的原則,,積極主動(dòng)尋求兼并或收購(gòu)等方式進(jìn)行整合的大型骨干企業(yè)做好在全國(guó)的生產(chǎn)布局,。“十一五”期間,,要完成大型國(guó)有企業(yè)的體制改革,,必須真正落實(shí)以董事會(huì)和法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的企業(yè)改革,建立若干真正的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)集團(tuán)公司,。繼續(xù)培育并保護(hù)以搶占國(guó)際中,、高端產(chǎn)品市場(chǎng),具有自己鮮明特色的中小型企業(yè),。零部件企業(yè)要利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)采取措施,,加快發(fā)展,形成集團(tuán)化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。關(guān)鍵零部件要形成10~15家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、高質(zhì)量,、大批量、多品種的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán),。重點(diǎn)培育動(dòng)力總成系統(tǒng),、電子系統(tǒng)的集成能力。鼓勵(lì)零部件企業(yè)走中性化發(fā)展道路,,面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),產(chǎn)品要具有性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì),,要有品牌戰(zhàn)略,,要以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),成為全球摩托車(chē)零部件的生產(chǎn)基地和采購(gòu)中心,。
一,、建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體制
要加快建設(shè)以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,大力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),??嗑殐?nèi)功,盡快掌握一批核心技術(shù),。從管理,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)入手,,全面提升我國(guó)摩托車(chē)工業(yè)的自主創(chuàng)新能力,特別是要加快提高現(xiàn)代摩托車(chē)中高新技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力,。
二,、鼓勵(lì)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大
“十一五”期間,國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)將根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和“摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法”來(lái)規(guī)范管理行業(yè),。國(guó)家主管部門(mén),,著眼于行業(yè)整體發(fā)展,鼓勵(lì)真正意義上的優(yōu)化重組,做大做強(qiáng),,打造精品,,集中精力做好自主品牌的企業(yè),反對(duì)只是形式上的剝離和重組,。今后政府主管部門(mén)將繼續(xù)對(duì)重組的企業(yè)按照要求進(jìn)行規(guī)范,,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
三,、鼓勵(lì)有特色的中小摩托車(chē)企業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)摩托車(chē)企業(yè)較多,,需要有進(jìn)入世界強(qiáng)手之林,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè),,也需要具有不同特色的,、滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求的中小企業(yè)。中小企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn),,制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),,發(fā)展有性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沉著應(yīng)對(duì),,不斷獲得新的發(fā)展,。
四、正確引導(dǎo)資金投向,,防止低水平重復(fù)建設(shè)
“十一五”期間國(guó)家行業(yè)主管部門(mén),,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,對(duì)產(chǎn)能已大于需求的摩托車(chē)行業(yè),,不提倡不鼓勵(lì)投資建立新企業(yè),,防止低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)于生產(chǎn)出口競(jìng)賽型,、豪華大排量摩托車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)到國(guó)內(nèi)排放,、噪聲要求的新建企業(yè),給予支持,。
五,、合資合作企業(yè)達(dá)到雙贏局面
限制盲目重復(fù)引進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品,、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn),、消化,、吸收再創(chuàng)新。企業(yè)在合資合作中要重視發(fā)展自主品牌,,實(shí)現(xiàn)雙贏局面,。
摩托車(chē)是具有廣闊前景的出口機(jī)電產(chǎn)品,,摩托車(chē)整車(chē)(含成套散件)到2010年出口量力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量的50%;其中高附加值產(chǎn)品應(yīng)占出口數(shù)量的30%左右,,出口金額30億美元,。
在政府鼓勵(lì)引導(dǎo)下,基礎(chǔ)條件好的大型骨干企業(yè)在國(guó)外建立獨(dú)資或合資公司,,這些海外子公司的設(shè)立應(yīng)首選在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化輻射能力強(qiáng)的國(guó)家,,這些海外子公司應(yīng)具備與國(guó)外企業(yè)抗衡的能力。政府行業(yè)要規(guī)范出口秩序,,企業(yè)要加強(qiáng)自律,,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)要建立反傾銷(xiāo)的預(yù)警機(jī)制,。
政策建議
1. 降低企業(yè)對(duì)政府多頭管理付出的高成本,。
2. 要有產(chǎn)業(yè)傾斜政策和重點(diǎn)扶持目標(biāo):“十一五”期間是我國(guó)摩托車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力亟待提高,,對(duì)技術(shù)先進(jìn),、性能超前的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等有關(guān)項(xiàng)目在貼息貸款和免征所得稅等方面,政府要有明確的政策出臺(tái)和可操作的實(shí)施措施,。
3. 改革稅負(fù):所有企業(yè)應(yīng)在同一起跑線(xiàn)上,。
4. 全國(guó)已有100多個(gè)城市禁、限摩托車(chē),,既阻礙了摩托車(chē)工業(yè)健康發(fā)展,也剝奪了消費(fèi)者的合法權(quán)益,,建議政府有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,取消對(duì)摩托車(chē)的禁限政策。
5. 對(duì)燃油與電動(dòng)助力自行車(chē)應(yīng)納入有關(guān)政府部門(mén)的管理,,對(duì)超標(biāo)的燃油與電動(dòng)助力自行車(chē)應(yīng)進(jìn)行治理整頓,。
6. 政府應(yīng)加強(qiáng)摩托車(chē)出口管理,建議政府管理部門(mén)建立摩托車(chē)產(chǎn)品摩托車(chē)企業(yè)出口管理辦法和實(shí)施細(xì)則
7. 警惕反傾銷(xiāo),,建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,。隨著摩托車(chē)產(chǎn)品出口量的迅速增加,根據(jù)國(guó)內(nèi)其它行業(yè)的教訓(xùn),,要警惕國(guó)外利用各種壁壘實(shí)施反傾銷(xiāo),。我們要盡快提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級(jí),出口技術(shù)含量高的產(chǎn)品,,避免市場(chǎng)沖突,,避免貿(mào)易糾紛。
8. 為建立全行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,政府應(yīng)加大對(duì)已出臺(tái)的政策法規(guī)的監(jiān)管力度,,如“排放二階段”,、“合格證管理”、“稅收一條龍”等的檢查力度,。
9. 借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,做好安全培訓(xùn):所有有能力的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合政府有關(guān)部門(mén),建立安全教育中心,。定期培訓(xùn)消費(fèi)者,,加強(qiáng)對(duì)駕乘人員交通法規(guī)、安全行駛等知識(shí)的培訓(xùn)教育,,提高使用者各方面的認(rèn)知水平,,確保安全,防范事故,。建議有條件的企業(yè)積極參與國(guó)際摩托車(chē)賽事,,擴(kuò)大中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品在各個(gè)層面的影響。(本文是在中汽協(xié)會(huì)摩托車(chē)分會(huì)起草的《摩托車(chē)行業(yè)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上有刪節(jié))
轉(zhuǎn)自:中國(guó)摩托車(chē)網(wǎng)2006-4-24 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)