工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部 公安部 交通運輸部 市場監(jiān)管總局關(guān)于加強低速電動車管理的通知
 
工信部聯(lián)裝〔2018〕227號
 

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府：
 

低速電動車主要指行駛速度低,、續(xù)駛里程短,，電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,，用于載客或載貨的三輪,、四輪電動機動車（包括老年代步車等）。多數(shù)產(chǎn)品屬于道路機動車輛,，但生產(chǎn)使用未納入機動車管理體系,，產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向,、碰撞等性能不符合機動車安全技術(shù)標準,。近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)低速電動車大規(guī)模生產(chǎn)使用情況,，其無序增長加劇了城市擁堵,，由其引發(fā)的道路交通事故呈快速上升態(tài)勢，嚴重影響城市綠色交通,、慢行交通發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。為從源頭上加強低速電動車管理，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
 

一,、開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓
 

省級人民政府是加強低速電動車管理的責任主體，要落實屬地管理責任,，認真組織開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,。清理整頓分三個階段：
 

第一階段（2018年11月）為調(diào)查摸底階段。地方各級人民政府相關(guān)職能部門要摸清本區(qū)域內(nèi)從事低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時間,、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況,，其中：許可部門負責調(diào)查匯總已經(jīng)取得各類相關(guān)許可的生產(chǎn)企業(yè)情況；工業(yè)和信息化主管部門負責調(diào)查匯總《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）企業(yè)及其他生產(chǎn)企業(yè)情況；市場監(jiān)管部門負責調(diào)查匯總非公路用旅游觀光車生產(chǎn)企業(yè)情況,，并會同有關(guān)部門負責調(diào)查匯總清理整頓期間未取得許可和營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)情況,。
 

第二階段（2018年12月至2019年1月）為整改階段。地方各級人民政府相關(guān)職能部門要切實履行監(jiān)管責任,，對在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可,，或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè)，責令企業(yè)制定整改計劃,，停止生產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品,。拒不改正的，依法暫停其《公告》生產(chǎn)資質(zhì),，或注銷或依法吊銷其相應(yīng)生產(chǎn)許可項目,。無營業(yè)執(zhí)照的，依法予以取締查封,。
 

第三階段為清理整頓階段。各省級人民政府要在此基礎(chǔ)上制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,，設(shè)定工作目標,，落實部門責任，嚴格督辦落實,，待《四輪低速電動車技術(shù)條件》國家標準及低速電動車規(guī)范管理相關(guān)政策發(fā)布后,，按照明確的相關(guān)標準、政策,、措施,，制定實施本地區(qū)清理整頓專項計劃，依法采取綜合措施清理不達標生產(chǎn)企業(yè),，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車,；引導有條件的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級或與現(xiàn)有機動車生產(chǎn)企業(yè)整合重組，生產(chǎn)符合相關(guān)標準的道路機動車輛產(chǎn)品,。
 

二,、嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能
 

地方各級人民政府要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于機動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策,，停止制定發(fā)布低速電動車準入條件,，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè),、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目,，停止新增低速電動車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),，應(yīng)立即停止執(zhí)行,，正在建設(shè)的項目要立即糾正，確保低速電動車產(chǎn)能不增長，待國家出臺規(guī)范管理政策及規(guī)定后再按照相關(guān)要求進行管理,。
 

三,、建立長效監(jiān)管機制
 

各省級人民政府要充分認識該項工作的必要性和復雜性，科學制定工作方案,，切實抓好組織協(xié)調(diào)和落實工作,，及時反饋工作進展情況，要及時商有關(guān)方面妥善處置相關(guān)風險及可能帶來的社會矛盾,，既要保證低速電動車治理工作有序進行,，也要保護合法合規(guī)非公路用旅游觀光車、殘疾人機動輪椅車等生產(chǎn),、銷售,、使用的正當權(quán)益，要深入開展調(diào)查研究,，根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法,，研究設(shè)置一定時間的過渡期，通過置換,、回購,、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。要加強對區(qū)域內(nèi)低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標準依法依規(guī)生產(chǎn)銷售相應(yīng)產(chǎn)品,，嚴禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動車產(chǎn)品。
 

工業(yè)和信息化部,、科技部,、公安部、交通運輸部,、市場監(jiān)管總局等部門要組成聯(lián)合督導組對各地落實情況開展督查,，制定考核評估辦法，對落實要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,，對工作不力的予以通報批評,，對不作為的追責問責。要按照“升級一批,、規(guī)范一批,、淘汰一批”總體思路，加快制定發(fā)布《四輪低速電動車技術(shù)條件》等國家標準,，加快研究提出低速電動車生產(chǎn),、銷售、稅費,、保險和使用管理,、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)具體管理措施,，建立完善低速電動車管理體系。同時,，要通過報紙,、電視、廣播和各類新媒體,，廣泛宣傳駕乘不符合安全標準機動車的危害,，曝光損害消費者權(quán)益、弄虛作假等行為,，扶優(yōu)汰劣,，為切實加強低速電動車管理營造良好的輿論氛圍。
   

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

科學技術(shù)部

公安部

交通運輸部

國家市場監(jiān)督管理總局

2018年11月2日