標準法規(guī)
環(huán)境保護部發(fā)布五項污染物排放新標準
信息來源：中華人民共和國環(huán)境保護部發(fā)布時間：2017-01-06
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為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》，通過制定,、修訂重點行業(yè)排放標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級,，環(huán)境保護部會同國家質檢總局制定了《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一,、二階段）》（GB 15097—2016）,、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 14622—2016）,、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 18176 —2016）,、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB 19755—2016）和《燒堿,、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB 15581—2016）等五項國家污染物排放標準。
環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民表示,，實施這五項標準可以大幅削減顆粒物（PM）,、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染,，有效促進行業(yè)技術進步和環(huán)境質量改善,。
鄒首民說，我國是一個內河航運資源比較豐富的國家,船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,，特別是港口城市,、江河沿岸城市。鑒于我國港口和船舶大氣污染防治的緊迫形勢,，環(huán)境保護部制定了船舶發(fā)動機排放標準，加強船舶污染物排放控制,，填補船舶大氣污染物排放標準空白,。
新標準適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶（如內河船、沿海船,、江海直達船,、海峽[渡]船和各類漁船）裝用的額定凈功率大于37千瓦、新生產(chǎn)船用發(fā)動機的環(huán)境管理,，不適用于遠洋船舶,，遠洋運輸船舶執(zhí)行國際公約的相關規(guī)定。另外,，標準還規(guī)定了船舶使用燃料的要求以及船舶和船機實施大修后的排放要求,。新標準實施后，船舶發(fā)動機的污染物排放水平將明顯降低,，按照每年新增船機1000萬千瓦,，壽命期為25年計算，實施第一階段標準3年,，所制造投入使用的船機在全壽命期內將減排NOX約140萬噸,，PM約40萬噸；若實施第二階段標準3年,，裝用這些船機的船舶在其壽命期內將進一步減排NOX約115萬噸,，PM約6萬噸,。若所有內河、沿海及漁業(yè)船舶都能符合該標準規(guī)定的燃料要求,，污染減排效果將更為顯著,。
鄒首民說，我國摩托車行業(yè)產(chǎn)量增長迅速,，截至2015年底,，摩托車保有量達9514萬輛。據(jù)測算,，2015年摩托車污染物排放量占全國機動車排放量的比例為：一氧化碳（CO）占12.7%,，碳氫化合物（HC）占13.5%，NOx占1.6%,。我國雖然是摩托車生產(chǎn)和使用大國,，但摩托車的整體技術水平與國際先進水平仍有明顯差距。為有效控制摩托車污染,，促進相關行業(yè)技術進步和結構優(yōu)化,，環(huán)境保護部制定了摩托車和輕便摩托車國四標準。
與現(xiàn)行的第三階段標準相比,，主要修訂了五個方面的內容：一是擴大標準適用范圍,，新增柴油三輪摩托車的排放控制要求；二是新增污染物項目,，對柴油三輪摩托車新增了顆粒物的控制要求,；三是污染物限值進一步加嚴；四是進一步提升了排放控制耐久性要求,；五是提出更加完善的環(huán)保管理和技術要求,。
鄒首民說，自2019年7月1日起,，所有新銷售和注冊登記的摩托車和輕便摩托車應滿足新標準要求,。以國四標準實施3年估算，這期間新生產(chǎn)的全部摩托車在其整個使用壽命內將比實施國三標準減少CO排放約650萬噸,、HC排放約200萬噸,、NOx排放約30萬噸。
鄒首民表示,，近些年來國家積極鼓勵發(fā)展包括混合動力電動汽車在內的節(jié)能與新能源汽車,，并且隨著技術不斷發(fā)展和成熟，從2014年開始,，我國混合動力電動汽車的產(chǎn)銷量大幅上升,，且隨著我國汽車油耗和排放標準的不斷升級，該類汽車的產(chǎn)銷量仍將保持增長,。由于有電能的輔助,，傳統(tǒng)汽車的測量方法無法準確評判混合動力電動汽車的污染物排放狀況,，因此需要制訂專門的污染物排放測量方法。
新標準是對《輕型混合動力電動汽車污染物排放測量方法》（GB/T19755-2005）的修訂,，規(guī)定了輕型混合動力電動汽車的污染控制要求和測量方法,，具體的污染物控制項目、排放限值執(zhí)行輕型汽車排放標準（GB 18352.3-2005和GB 18352.5-2013）相應階段的要求,。GB/T 19755-2005僅適用于國二階段的輕型混合動力電動汽車,，新標準適用于國四、國五階段的輕型混合動力汽車的環(huán)保管理,。該測量方法標準的實施,，不會帶來額外的車輛技術升級成本。
鄒首民指出,，近年來我國燒堿和聚氯乙烯企業(yè)規(guī)模不斷壯大,，已經(jīng)成為燒堿和聚氯乙烯最大生產(chǎn)國。該行業(yè)不但排放常規(guī)環(huán)境污染物,，還排放重金屬等有毒有害污染物,，危害人體健康和環(huán)境安全。聚氯乙烯工業(yè)屬于《水俁公約》重點治理的涉汞行業(yè),，行業(yè)每年耗汞約850噸,，約占國內消耗量的85%，占全球消耗量的51%,。
新標準的制定綜合考慮了國內行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀,、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術發(fā)展情況以及達標的經(jīng)濟成本等因素，增加了大氣污染物排放控制要求,，調整了水污染物排放控制項目,，收緊了水污染物排放控制要求,，取消了按污水去向分級管理的規(guī)定,。實施新標準后，預計廢水化學需氧量（CODCr）,、五日生化需氧量（BOD5）,、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比，分別削減77%,、67%,、67%和87%。廢氣顆粒物,、氯乙烯,、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比，分別削減51%,、72%,、58%,。
附件1：《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》解讀
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附件2：《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》解讀
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附件3：《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》解讀
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摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）
Limits and measurement methods for emissions from motorcycles（CHINA Ⅳ）
( GB 14622－2016代替GB 14622—2007和GB 20998—2007, 部分代替GB 14621—2011 2018-07-01實施)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,，防治摩托車污染物排放對環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質量,，制定本標準,。本標準規(guī)定了裝用點燃式發(fā)動機的摩托車排氣污染物、蒸發(fā)污染物的排放限值及測量方法,，以及曲軸箱排放要求,、污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術要求。本標準規(guī)定了裝用壓燃式發(fā)動機的三輪摩托車排氣污染物的排放限值及測量方法,，以及污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術要求,。
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輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）
Limits and measurement methods for emissions of pollutants from mopeds（CHINA Ⅳ）
( GB 18176－2016代替GB 18176—2007和GB 20998—2007,部分代替GB 14621—2011 2018-07-01實施)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治輕便摩托車污染物排放對環(huán)境的污染,，改善環(huán)境空氣質量,，制定本標準。本標準規(guī)定了輕便摩托車排氣污染物,、蒸發(fā)污染物的排放限值及測量方法,，以及曲軸箱排放要求、污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術要求,。本標準也規(guī)定了輕便摩托車型式檢驗的要求,、生產(chǎn)一致性的檢查與判定方法。本標準Ⅰ型試驗,、Ⅱ型試驗修改采用全球統(tǒng)一技術法規(guī)《裝用點燃式或壓燃式發(fā)動機的摩托車的氣體排放污染物,、CO2排放物以及發(fā)動機燃油消耗的測量程序》（GTR No.2）、歐盟法規(guī)《關于二輪,、三輪和四輪車輛的批準及市場監(jiān)督》（No.168/2013）和《歐洲議會及理事會168/2013指令附錄5（A）的關于二輪,、三輪和四輪車輛的環(huán)境及動力性能要求的增補法規(guī)》（No.134/2014）。
