標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布五項污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)
信息來源：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部發(fā)布時間：2017-01-06
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為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》，通過制定,、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，環(huán)境保護(hù)部會同國家質(zhì)檢總局制定了《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB 15097—2016）,、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 14622—2016）,、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 18176 —2016）、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB 19755—2016）和《燒堿,、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15581—2016）等五項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民表示，實施這五項標(biāo)準(zhǔn)可以大幅削減顆粒物（PM）,、氮氧化物（NOx）,、二氧化硫（SO2）污染，有效促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境質(zhì)量改善,。
鄒首民說,，我國是一個內(nèi)河航運資源比較豐富的國家,船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，特別是港口城市,、江河沿岸城市,。鑒于我國港口和船舶大氣污染防治的緊迫形勢，環(huán)境保護(hù)部制定了船舶發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)船舶污染物排放控制,，填補(bǔ)船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)空白,。
新標(biāo)準(zhǔn)適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶（如內(nèi)河船、沿海船,、江海直達(dá)船,、海峽[渡]船和各類漁船）裝用的額定凈功率大于37千瓦、新生產(chǎn)船用發(fā)動機(jī)的環(huán)境管理,，不適用于遠(yuǎn)洋船舶,，遠(yuǎn)洋運輸船舶執(zhí)行國際公約的相關(guān)規(guī)定。另外,，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了船舶使用燃料的要求以及船舶和船機(jī)實施大修后的排放要求,。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，船舶發(fā)動機(jī)的污染物排放水平將明顯降低,，按照每年新增船機(jī)1000萬千瓦,，壽命期為25年計算，實施第一階段標(biāo)準(zhǔn)3年,，所制造投入使用的船機(jī)在全壽命期內(nèi)將減排NOX約140萬噸,，PM約40萬噸；若實施第二階段標(biāo)準(zhǔn)3年,，裝用這些船機(jī)的船舶在其壽命期內(nèi)將進(jìn)一步減排NOX約115萬噸,，PM約6萬噸。若所有內(nèi)河,、沿海及漁業(yè)船舶都能符合該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃料要求,，污染減排效果將更為顯著。
鄒首民說,，我國摩托車行業(yè)產(chǎn)量增長迅速,，截至2015年底，摩托車保有量達(dá)9514萬輛,。據(jù)測算,，2015年摩托車污染物排放量占全國機(jī)動車排放量的比例為：一氧化碳（CO）占12.7%，碳?xì)浠衔铮?/span>HC）占13.5%,，NOx占1.6%,。我國雖然是摩托車生產(chǎn)和使用大國,，但摩托車的整體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平仍有明顯差距,。為有效控制摩托車污染，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，環(huán)境保護(hù)部制定了摩托車和輕便摩托車國四標(biāo)準(zhǔn),。
與現(xiàn)行的第三階段標(biāo)準(zhǔn)相比，主要修訂了五個方面的內(nèi)容：一是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,，新增柴油三輪摩托車的排放控制要求,；二是新增污染物項目,，對柴油三輪摩托車新增了顆粒物的控制要求；三是污染物限值進(jìn)一步加嚴(yán),；四是進(jìn)一步提升了排放控制耐久性要求,；五是提出更加完善的環(huán)保管理和技術(shù)要求。
鄒首民說,，自2019年7月1日起,，所有新銷售和注冊登記的摩托車和輕便摩托車應(yīng)滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求。以國四標(biāo)準(zhǔn)實施3年估算,，這期間新生產(chǎn)的全部摩托車在其整個使用壽命內(nèi)將比實施國三標(biāo)準(zhǔn)減少CO排放約650萬噸,、HC排放約200萬噸、NOx排放約30萬噸,。
鄒首民表示,，近些年來國家積極鼓勵發(fā)展包括混合動力電動汽車在內(nèi)的節(jié)能與新能源汽車，并且隨著技術(shù)不斷發(fā)展和成熟,，從2014年開始,，我國混合動力電動汽車的產(chǎn)銷量大幅上升，且隨著我國汽車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級,，該類汽車的產(chǎn)銷量仍將保持增長,。由于有電能的輔助，傳統(tǒng)汽車的測量方法無法準(zhǔn)確評判混合動力電動汽車的污染物排放狀況,，因此需要制訂專門的污染物排放測量方法,。
新標(biāo)準(zhǔn)是對《輕型混合動力電動汽車污染物排放測量方法》（GB/T19755-2005）的修訂，規(guī)定了輕型混合動力電動汽車的污染控制要求和測量方法,，具體的污染物控制項目,、排放限值執(zhí)行輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18352.3-2005和GB 18352.5-2013）相應(yīng)階段的要求。GB/T 19755-2005僅適用于國二階段的輕型混合動力電動汽車,，新標(biāo)準(zhǔn)適用于國四,、國五階段的輕型混合動力汽車的環(huán)保管理。該測量方法標(biāo)準(zhǔn)的實施,，不會帶來額外的車輛技術(shù)升級成本,。
鄒首民指出，近年來我國燒堿和聚氯乙烯企業(yè)規(guī)模不斷壯大,，已經(jīng)成為燒堿和聚氯乙烯最大生產(chǎn)國,。該行業(yè)不但排放常規(guī)環(huán)境污染物，還排放重金屬等有毒有害污染物,，危害人體健康和環(huán)境安全,。聚氯乙烯工業(yè)屬于《水俁公約》重點治理的涉汞行業(yè)，行業(yè)每年耗汞約850噸,，約占國內(nèi)消耗量的85%,，占全球消耗量的51%,。
新標(biāo)準(zhǔn)的制定綜合考慮了國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本等因素,，增加了大氣污染物排放控制要求,，調(diào)整了水污染物排放控制項目，收緊了水污染物排放控制要求,，取消了按污水去向分級管理的規(guī)定,。實施新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計廢水化學(xué)需氧量（CODCr）,、五日生化需氧量（BOD5）,、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，分別削減77%,、67%,、67%和87%。廢氣顆粒物,、氯乙烯,、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，分別削減51%,、72%,、58%。
附件1：《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一,、二階段）》解讀
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附件2：《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》解讀
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附件3：《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》解讀
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附件4：《燒堿,、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》解讀
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摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）
Limits and measurement methods for emissions from motorcycles（CHINA Ⅳ）
( GB 14622－2016代替GB 14622—2007和GB 20998—2007, 部分代替GB 14621—2011 2018-07-01實施)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治摩托車污染物排放對環(huán)境的污染,，改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝用點燃式發(fā)動機(jī)的摩托車排氣污染物,、蒸發(fā)污染物的排放限值及測量方法,，以及曲軸箱排放要求、污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術(shù)要求,。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝用壓燃式發(fā)動機(jī)的三輪摩托車排氣污染物的排放限值及測量方法,，以及污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術(shù)要求。
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輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）
Limits and measurement methods for emissions of pollutants from mopeds（CHINA Ⅳ）
( GB 18176－2016代替GB 18176—2007和GB 20998—2007,部分代替GB 14621—2011 2018-07-01實施)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,，防治輕便摩托車污染物排放對環(huán)境的污染,，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn),。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輕便摩托車排氣污染物,、蒸發(fā)污染物的排放限值及測量方法,，以及曲軸箱排放要求,、污染控制裝置的耐久性要求和車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術(shù)要求,。本標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了輕便摩托車型式檢驗的要求、生產(chǎn)一致性的檢查與判定方法,。本標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ型試驗,、Ⅱ型試驗修改采用全球統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)《裝用點燃式或壓燃式發(fā)動機(jī)的摩托車的氣體排放污染物、CO2排放物以及發(fā)動機(jī)燃油消耗的測量程序》（GTR No.2）,、歐盟法規(guī)《關(guān)于二輪,、三輪和四輪車輛的批準(zhǔn)及市場監(jiān)督》（No.168/2013）和《歐洲議會及理事會168/2013指令附錄5（A）的關(guān)于二輪、三輪和四輪車輛的環(huán)境及動力性能要求的增補(bǔ)法規(guī)》（No.134/2014）,。
