中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

第5號(hào)

    《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)2001年11月21日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年5月1日起施行,。

                                                                         局長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

                                                                 二○○一年十二月三日

                               第一章 總則

    第一條為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家,、社會(huì)和公眾利益,，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可,、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的職能,，制定本規(guī)定。

    第二條國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康和安全,，動(dòng)植物生命和健康,，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。

    第三條根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主管全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作,。

    第四條國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序,，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志,，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品,，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)、并加施認(rèn)證標(biāo)志后,，方可出廠銷(xiāo)售,、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。

第二章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理

    第六條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，制定國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度,；批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》,。

    第七條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作,，履行以下職責(zé)：

    （一）對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的重大問(wèn)題,；

    （二）擬定,、調(diào)整并與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；

    （三）制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,；

    （四）確定《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式,；

    （五）制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志；

    （六）規(guī)定認(rèn)證證書(shū)的式樣和格式,；

    （七）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證活動(dòng)中的檢測(cè)、檢查工作,；

    （八）公布指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)的名錄及其工作范圍,；

    （九）公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄,；

    （十）審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項(xiàng)；

    （十一）指導(dǎo)各地質(zhì)檢行政部門(mén)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處工作,；

    （十二）受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴,、申訴工作，組織查處重大認(rèn)證違法行為,；

    （十三）指導(dǎo)處理有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的重大事宜,。

    第八條各地質(zhì)檢行政部門(mén)負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：

    （一）按照法定職責(zé)，對(duì)所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督,；

    （二）對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處,。

    第九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

    （一）在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證工作；

    （二）對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),；

    （三）對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查,；

    （四）受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作,；

    （五）依法暫停,、注銷(xiāo)和撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。

第三章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施

    第十條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合,，具體包括：

    （一）設(shè)計(jì)鑒定,；

    （二）型式試驗(yàn)；

    （三）制造現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查,；

    （四）市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查,；

    （五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；

    （六）獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查,。

    產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能,，對(duì)人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度,，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素,，按照科學(xué)、便利等原則予以確定,。

    具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定,。

    第十一條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容：

    （一）適用的產(chǎn)品范圍；

    （二）適用的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則,；

    （三）認(rèn)證模式以及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn),；

    （四）申請(qǐng)單元?jiǎng)澐忠?guī)則或者規(guī)定；

    （五）抽樣和送樣要求,；

    （六）關(guān)鍵元器件的確認(rèn)要求（根據(jù)需要）,；

    （七）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)則等相關(guān)要求；

    （八）工廠審查的特定要求（根據(jù)需要）,；

    （九）跟蹤檢查的特定要求,；

    （十）適用的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求；

    （十一）其他規(guī)定,。

    第十二條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：

    （一）認(rèn)證申請(qǐng)和受理,；

    （二）型式試驗(yàn)；

    （三）工廠審查,；

    （四）抽樣檢測(cè),；

    （五）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；

    （六）獲得認(rèn)證后的監(jiān)督,。

    第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者和進(jìn)口商可以作為申請(qǐng)人，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng),。

    第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）按照《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)書(shū),、必要的技術(shù)文件和樣品；

    （二）申請(qǐng)人為銷(xiāo)售者,、進(jìn)口商時(shí),，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)提交銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；

    （三）申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的,，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證,、檢測(cè)、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的合同,，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書(shū),、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；

    （四）按照國(guó)家規(guī)定繳納認(rèn)證費(fèi)用,。

    第十五條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的認(rèn)證申請(qǐng),，根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗(yàn),、工廠審查,、抽樣檢測(cè)等活動(dòng)，做出認(rèn)證決定,，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),。

    指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一般情況下，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人認(rèn)證申請(qǐng)的90日內(nèi),，做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人,。

    第十六條認(rèn)證證書(shū)是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件。

    認(rèn)證證書(shū)包括以下基本內(nèi)容：

    （一）申請(qǐng)人,；

    （二）產(chǎn)品名稱,、型號(hào)或者系列名稱；

    （三）產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、生產(chǎn)或者加工廠（場(chǎng)）所,；

    （四）認(rèn)證模式；

    （五）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則,；

    （六）發(fā)證日期和有效期,；

    （七）發(fā)證機(jī)構(gòu),。

    第十七條認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”（英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”,，英文縮寫(xiě)為“CCC”，也可簡(jiǎn)稱為“3C”標(biāo)志,。）,，認(rèn)證標(biāo)志是《目錄》中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記,。

    認(rèn)證證書(shū)的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志,。

    第十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,，對(duì)其頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場(chǎng)）實(shí)施跟蹤檢查。

    第十九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)：

    （一）《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更，認(rèn)證證書(shū)的持有人不能滿足上述變更要求的,；

    （二）認(rèn)證證書(shū)超過(guò)有效期,，認(rèn)證證書(shū)的持有人未申請(qǐng)延期使用的；

    （三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的,；

    （四）認(rèn)證證書(shū)的持有人申請(qǐng)注銷(xiāo)的,。

    第二十條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止使用認(rèn)證證書(shū)：

    （一）認(rèn)證證書(shū)的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的,；

    （二）認(rèn)證證書(shū)的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的,；

    （三）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的,。

    第二十一條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)：

    （一）在認(rèn)證證書(shū)暫停使用的期限內(nèi)，認(rèn)證證書(shū)的持有人未采取糾正措施的,；

    （二）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的,；

    （三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。

    第二十二條申請(qǐng)人和認(rèn)證證書(shū)持有人對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的,，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴,、申訴，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,，可以向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)申訴,。

第四章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理

    第二十三條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）接受?chē)?guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督管理,；

    （二）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律,、法規(guī)規(guī)定，在指定范圍內(nèi)實(shí)施《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證,、檢測(cè)和檢查工作,；

    （三）保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,；

    （四）定期向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證信息,；

    （五）保守認(rèn)證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得非法占有他人的科技成果,；

    （六）未經(jīng)許可,，不得向其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證受理權(quán)、認(rèn)證決定權(quán)、檢測(cè)權(quán)和檢查權(quán),；

    （七）不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作,；

    （八）不得擅自與其他機(jī)構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)《目錄》中產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測(cè)和檢查結(jié)果的協(xié)議,；

    （九）不得依照前項(xiàng)所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),；

    （十）配合各地質(zhì)檢行政部門(mén)對(duì)違反質(zhì)量認(rèn)證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作,；

    （十一）建立《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證投訴,、申訴制度，公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的爭(zhēng)議,。

    第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）保證提供實(shí)施認(rèn)證工作的必要條件,；

    （二）保證獲得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則,；

    （三）保證銷(xiāo)售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,；

    （四）按照規(guī)定對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志,；

    （五）不得利用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費(fèi)者；

    （六）不得轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志或者部分出示,、部分復(fù)印認(rèn)證證書(shū)。

    （七）接受各地質(zhì)檢行政部門(mén)和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查,。

第五章 罰則

    第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品,，未按本規(guī)定實(shí)施認(rèn)證的，可以處三萬(wàn)元以下罰款,，責(zé)令限期實(shí)施認(rèn)證,。

    第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書(shū)、未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下罰款,。

    第二十七條偽造,、冒用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志,，以及其他違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可,、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

    第二十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)出具虛假證明,，或者偽造有關(guān)文件,，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

    第二十九條本章規(guī)定的行政處罰,，由各地質(zhì)檢行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第六章 附則

    第三十條本規(guī)定中的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,、認(rèn)證標(biāo)志等具體管理制度由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)另行制定,。

    第三十一條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條本規(guī)定自2002年5月1日起施行,。