中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第5號

    《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)2001年11月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行,。

                                                                         局長 李長江

                                                                 二○○一年十二月三日

                               第一章 總則

    第一條為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,，切實維護(hù)國家、社會和公眾利益,，根據(jù)國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的職能，制定本規(guī)定,。

    第二條國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康,，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強(qiáng)制性認(rèn)證制度,。

    第三條根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主管全國認(rèn)證認(rèn)可工作,。

    第四條國家對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）,，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序,，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志,，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

    第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品,，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后,，方可出廠銷售,、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動中使用。

第二章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理

    第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，制定國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度,；批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》,。

    第七條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實施工作,，履行以下職責(zé)：

    （一）對全國認(rèn)證認(rèn)可工作實施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的重大問題,；

    （二）擬定,、調(diào)整并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；

    （三）制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則；

    （四）確定《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式,；

    （五）制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志,；

    （六）規(guī)定認(rèn)證證書的式樣和格式；

    （七）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證活動中的檢測,、檢查工作；

    （八）公布指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)的名錄及其工作范圍,；

    （九）公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄；

    （十）審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項,；

    （十一）指導(dǎo)各地質(zhì)檢行政部門對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處工作,；

    （十二）受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴、申訴工作,，組織查處重大認(rèn)證違法行為,；

    （十三）指導(dǎo)處理有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的重大事宜。

    第八條各地質(zhì)檢行政部門負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：

    （一）按照法定職責(zé),，對所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實施監(jiān)督,；

    （二）對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。

    第九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

    （一）在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則開展認(rèn)證工作,；

    （二）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,，頒發(fā)認(rèn)證證書；

    （三）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查,；

    （四）受理有關(guān)的認(rèn)證投訴,、申訴工作；

    （五）依法暫停,、注銷和撤銷認(rèn)證證書,。

第三章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施

    第十條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合，具體包括：

    （一）設(shè)計鑒定,；

    （二）型式試驗,；

    （三）制造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；

    （四）市場抽樣檢測或者檢查,；

    （五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核,；

    （六）獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查。

    產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能,，對人體健康,、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素,，按照科學(xué),、便利等原則予以確定,。

    具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實施規(guī)則中規(guī)定。

    第十一條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容：

    （一）適用的產(chǎn)品范圍,；

    （二）適用的產(chǎn)品對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則,；

    （三）認(rèn)證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）申請單元劃分規(guī)則或者規(guī)定,；

    （五）抽樣和送樣要求,；

    （六）關(guān)鍵元器件的確認(rèn)要求（根據(jù)需要）；

    （七）檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測規(guī)則等相關(guān)要求,；

    （八）工廠審查的特定要求（根據(jù)需要）,；

    （九）跟蹤檢查的特定要求；

    （十）適用的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求,；

    （十一）其他規(guī)定。

    第十二條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：

    （一）認(rèn)證申請和受理,；

    （二）型式試驗,；

    （三）工廠審查；

    （四）抽樣檢測,；

    （五）認(rèn)證結(jié)果評價和批準(zhǔn),；

    （六）獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

    第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者和進(jìn)口商可以作為申請人,，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請。

    第十四條申請人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）按照《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定,，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請書,、必要的技術(shù)文件和樣品；

    （二）申請人為銷售者,、進(jìn)口商時,，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；

    （三）申請人委托他人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的,，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證,、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同,，受委托人應(yīng)當(dāng)同時向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書,、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；

    （四）按照國家規(guī)定繳納認(rèn)證費用,。

    第十五條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請人的認(rèn)證申請,，根據(jù)認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗,、工廠審查,、抽樣檢測等活動,，做出認(rèn)證決定，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書,。

    指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一般情況下,，應(yīng)當(dāng)自受理申請人認(rèn)證申請的90日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請人,。

    第十六條認(rèn)證證書是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件,。

    認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：

    （一）申請人；

    （二）產(chǎn)品名稱,、型號或者系列名稱,；

    （三）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠（場）所,；

    （四）認(rèn)證模式,；

    （五）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；

    （六）發(fā)證日期和有效期,；

    （七）發(fā)證機(jī)構(gòu),。

    第十七條認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫為“CCC”,，也可簡稱為“3C”標(biāo)志,。），認(rèn)證標(biāo)志是《目錄》中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷售,、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記,。

    認(rèn)證證書的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志。

    第十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定,，對其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實施跟蹤檢查,。

    第十九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：

    （一）《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實施規(guī)則變更,，認(rèn)證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；

    （二）認(rèn)證證書超過有效期,，認(rèn)證證書的持有人未申請延期使用的,；

    （三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；

    （四）認(rèn)證證書的持有人申請注銷的,。

    第二十條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止使用認(rèn)證證書：

    （一）認(rèn)證證書的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；

    （二）認(rèn)證證書的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的,；

    （三）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則要求,，但是不需要立即撤銷認(rèn)證證書的。

    第二十一條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：

    （一）在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi),，認(rèn)證證書的持有人未采取糾正措施的,；

    （二）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的；

    （三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的,。

    第二十二條申請人和認(rèn)證證書持有人對指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的,，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴,，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,，可以向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會申訴。

第四章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理

    第二十三條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu),、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理,；

    （二）根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)規(guī)定,，在指定范圍內(nèi)實施《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證,、檢測和檢查工作；

    （三）保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確,，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,；

    （四）定期向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會報送《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證信息；

    （五）保守認(rèn)證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,，不得非法占有他人的科技成果；

    （六）未經(jīng)許可,，不得向其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證受理權(quán),、認(rèn)證決定權(quán)、檢測權(quán)和檢查權(quán),；

    （七）不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作,；

    （八）不得擅自與其他機(jī)構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)《目錄》中產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果的協(xié)議,；

    （九）不得依照前項所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證證書,；

    （十）配合各地質(zhì)檢行政部門對違反質(zhì)量認(rèn)證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作,；

    （十一）建立《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證投訴,、申訴制度，公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的爭議,。

    第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）保證提供實施認(rèn)證工作的必要條件,；

    （二）保證獲得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則,；

    （三）保證銷售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,；

    （四）按照規(guī)定對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志,；

    （五）不得利用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費者,；

    （六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志或者部分出示,、部分復(fù)印認(rèn)證證書,。

    （七）接受各地質(zhì)檢行政部門和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查。

第五章 罰則

    第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品,，未按本規(guī)定實施認(rèn)證的,，可以處三萬元以下罰款，責(zé)令限期實施認(rèn)證,。

    第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書,、未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，可以處一萬元以下罰款。

    第二十七條偽造,、冒用認(rèn)證證書,、認(rèn)證標(biāo)志，以及其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可,、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

    第二十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)出具虛假證明,，或者偽造有關(guān)文件,，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第二十九條本章規(guī)定的行政處罰,，由各地質(zhì)檢行政部門依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定實施,。

第六章 附則

    第三十條本規(guī)定中的認(rèn)證實施規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)志等具體管理制度由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會另行制定,。

    第三十一條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋,。

  第三十二條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。