行業(yè)政策
關于進一步加強摩托車行業(yè)管理等有關問題的通知(發(fā)改辦產業(yè)〔2005〕2000號)
信息來源:國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布時間:2012-04-12
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件
發(fā)改辦產業(yè)〔2005〕2000號
各省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、經貿委(經委),,有關企業(yè):
自《摩托車生產準入管理辦法》實施以來,,摩托車行業(yè)面貌發(fā)生了較大變化:企業(yè)間重組聯(lián)合步伐加快,行業(yè)結構得到優(yōu)化,,企業(yè)質量,、品牌意識增強,生產集中度有較大提高,市場競爭秩序進一步規(guī)范,。但摩托車行業(yè)在發(fā)展中,,也出現了一些新情況和新問題,。為加強摩托車行業(yè)的宏觀管理,進一步貫徹執(zhí)行《汽車產業(yè)發(fā)展政策》和認真落實國務院關于加快建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策,規(guī)范市場競爭行為,,現將有關事項通知如下:
一,、鼓勵已列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》(簡稱《公告》)的摩托車企業(yè)之間進行兼并重組,做大做強,。企業(yè)發(fā)展重點應放在大力提高開發(fā)能力,培育自主品牌,,增強核心競爭力方面。
(一)《公告》內獨立序號企業(yè)之間進行重組,,一家公司成為另一家集團公司的下屬子公司,,集團公司必須對所屬子公司控股50%以上。子公司注冊資金不少于2000萬元(人民幣,下同),。
(二)集團公司應切實加強對下屬子公司的管理,,履行應負的職責。新設立子公司登記注冊的名稱應明示與集團公司的關系;集團公司內部商標可以互用,,但必須按《商標法》有關規(guī)定,辦理商標許可互用相關手續(xù),。鼓勵子公司企業(yè)與集團公司商標逐步統(tǒng)一,努力實施品牌經營戰(zhàn)略,。已是母子公司關系的企業(yè),,按照上述精神在兩年內予以規(guī)范,。
二,、新建摩托車生產企業(yè),必須具備以下條件:
(一)新建具有獨立法人地位的摩托車企業(yè)(含集團公司新建具有獨立法人地位的子公司,簡稱子公司,,下同),項目總投資不得低于2億元,注冊資金不得少于8000萬元,。
(二)集團公司建立非獨立法人分公司(簡稱分公司,下同),,項目總投資不少于2000萬元,,其中用于固定資產投資不少于1000萬元(包括不少于500萬元以上的設備工裝等),。
新建子公司、分公司的集團公司其摩托車年產銷量前三年應累計達到90萬輛(以國家統(tǒng)計局數據為準)。
(三)子公司申請變?yōu)楠毩⑿蛱柶髽I(yè),、已被撤消摩托車生產資質的原《公告》內企業(yè)再申請從事摩托車生產,均按新建企業(yè)對待,,必須符合上述要求,。
三,、新建摩托車企業(yè)(含子公司、分公司)必須到所在地省級政府投資管理部門備案,,同時向國家發(fā)展改革委報送《行政許可事項申請表(摩托車生產準入申請)》等相關材料,。國家發(fā)展改革委憑省級政府投資管理部門出具的新建企業(yè)項目投資備案和企業(yè)提供的能證明企業(yè)投資情況的相關文件,,安排現場生產準入考核,。
現場生產準入考核時,考核組可以根據主管部門授權,,核查投資情況,。
四,、《公告》內企業(yè)之間要求采用委托加工方式生產摩托車,必須由雙方企業(yè)共同向我委提出書面申請和協(xié)議書,,子公司應通過集團公司提出申請,,同時向省級行業(yè)主管部門備案。委托加工的產品由委托方按新產品申報《公告》。
五、《公告》內企業(yè)轉讓商標,要符合《商標法》有關規(guī)定。國家發(fā)展改革委根據國家商標局出具的《核準商標轉讓證明》及其他附件辦理相應手續(xù)。同時《公告》中取消轉讓方有關商標產品。
受讓方轉讓商標的產品(包括集團公司內部商標互用)按新產品申報,。
上述諸條申報材料要求及程序見附件一。
六,、三輪摩托車生產企業(yè),除應符合上述有關要求外,,還應符合根據《摩托車生產準入管理辦法》及《摩托車生產準入管理辦法實施細則》制定的有關考核條款的補充規(guī)定(見附件二)。
各省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、經貿委(經委)應依據本通知精神,,認真了解本地區(qū)企業(yè)情況,采取有效措施,,積極做好本地區(qū)摩托車行業(yè)的規(guī)范管理工作,。
上述規(guī)定自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:一,、摩托車生產準入申報材料要求及程序說明
二,、三輪摩托車生產準入條件現場考核補充規(guī)定
附件一:
摩托車生產準入申報材料要求及程序說明
序號 |
類型 |
申報材料 |
備注 |
一 |
《公告》內獨立目錄序號企業(yè)成為某集團子公司 |
1、企業(yè)申請(母,、子公司同時提出),;雙方地方主管部門意見;雙方所在地省級發(fā)改委(經貿委,、經委)向國家發(fā)展改革委請示,。 2、附件:①母,、子公司營業(yè)執(zhí)照,;②子公司重組協(xié)議及公司章程;③工商或審計部門出具的母公司在子公司的出資證明或驗資報告(若子公司為上市公司,,母公司可相對控股,,若子公司中外合資企業(yè),中方股比不得低于50%),。 3,、若子公司涉及跨市縣搬遷,需提供所在地省級政府投資管理部門出具的項目投資備案證明,,并由母公司提出準入考核申請, 若子公司其他生產條件發(fā)生變更,,需進行現場考核。 |
若企業(yè)解除母子公司關系,,所報材料與“申報材料”中1款相同,。 |
二 |
新建企業(yè) |
1、 企業(yè)申請,。 2,、 企業(yè)所在地省級發(fā)改委(經貿委、經委)意見,。 3,、 企業(yè)所在地省級政府投資管理部門出具的項目投資備案證明及投資構成情況等相關材料。 4,、 企業(yè)名稱預核準通知書或臨時營業(yè)執(zhí)照,。 5、 準入考核申請書,。 |
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三 |
企業(yè)新建獨立法人子公司或非獨立法人分公司 |
1,、 企業(yè)申請,。 2、 企業(yè)前三年摩托車累計產銷量情況,。 3,、 下屬子公司或分公司所在地省級政府投資管理部門備案證明及投資構成情況等相關材料。 4,、 下屬子公司或分公司名稱預核準通知書或臨時營業(yè)執(zhí)照,。 5、 準入考核申請書(按子公司格式和要求填寫),。 |
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四 |
企業(yè)變更名稱(原生產地址及條件不變),。 |
1、 企業(yè)更名申請(由更名前企業(yè)提出,、子公司需由母公司提出),;地方主管部門意見;省級發(fā)改委(經貿委,、經委)向國家發(fā)展改革委請示,。 2、 附件:①原企業(yè)名稱營業(yè)執(zhí)照,,新企業(yè)名稱預核準通知書或臨時營業(yè)執(zhí)照,;②若涉及企業(yè)重組,需提交企業(yè)重組協(xié)議,、公司章程以及企業(yè)職工代表大會決議或股東會議決議,;③企業(yè)若為子公司,需提供工商或審計部門出具的股東出資證明或驗資報告,。 |
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五 |
企業(yè)變更生產地址 (遷址) |
1,、 企業(yè)遷址(變更所在地)申請;地方主管部門意見,;遷出和遷入地省級發(fā)改委(經貿委,、經委)向國家發(fā)展改革委請示。 2,、 若遷址同時涉及企業(yè)重組和名稱變更,,需提供相關材料。 3,、 跨市縣搬遷企業(yè)需提供所在地省級政府投資管理部門投資備案證明。 4,、 對遷入地(新址)準入考核申請,。 |
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六 |
企業(yè)變更商標 |
1、 企業(yè)申請,。 2,、 商標注冊證,。 3、 若屬商標轉讓,,需提供:①轉讓雙方協(xié)議或合同,;②國家商標局核準商標轉讓證明。 4,、 若屬集團公司內商標互用,,需提供商標許可使用證明及國家商標局商標備案證明。 |
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七 |
企業(yè)之間委托加工 |
1,、 委托雙方企業(yè)申請(子公司需由母公司提出),。 2、 委托加工協(xié)議(包括委托加工車型清單),。 3,、 委托加工企業(yè)申報新產品公告有關資料。 |
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附件二:
三輪摩托車生產準入條件現場考核補充規(guī)定
一,、《摩托車生產準入管理辦法》及《摩托車生產準入管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)的有關規(guī)定適用于三輪摩托車,;現場考核時,《細則》附件一所列的全部46個考核條款均應覆蓋三輪摩托車,。
二,、根據三輪摩托車產品及其生產特點,在進行現場考核時,,對《細則》附件一有關考核條款補充審查以下內容:
1,、第9、10條款:三輪摩托車產品圖樣及相關技術文件要求中增加中間傳動組件(倒檔器,、傳動軸),、后橋總成、車廂總成,、鋼板彈簧(后懸掛),、駐車制動系統(tǒng)等零部件要求;
2,、第19條款:企業(yè)應具備保證產品生產一致性所必需的主要生產設備:
(1)企業(yè)應具有符合該企業(yè)產能的廠房和設施,,具備固定和規(guī)范的三輪摩托車成車裝配線。生產場地和生產線必須是申請準入的企業(yè)所獨有,;
(2)車架和車身構件生產(無論自制還是延伸檢查)應采用能保證產品生產一致性的下料及成型工藝和設備,、擁有足夠數量的焊接裝備及涂裝設備,并配備實現相應檢驗規(guī)范的檢測設備,,產品材質和焊接強度等項目應能自行檢驗或提供委托檢驗協(xié)議和記錄,;
3、第21條款:企業(yè)應具備保證產品生產一致性所必需的檢測設備:
(1)進貨檢驗應具備發(fā)動機測功機以及車架關重零部件及總成安裝位置檢驗手段;
(2)下線檢驗應具備適用于三輪摩托車的成車下線檢測線,,并可滿足制動力平衡測量要求,;
4、第30-44條款:設計開發(fā)能力應具備開發(fā)三輪摩托車的相關條件(如人員,、模型,、抄數設備)等,設計計算應增加承載能力,、重心位置等內容,;
5、第45,、46條款:有關強檢設備應滿足三輪摩托車檢驗試驗要求:
(1)駐車穩(wěn)定性和側傾試驗臺:試驗臺臺面尺寸,、側傾角度及周圍的環(huán)境應滿足該企業(yè)所有三輪摩托車的要求;
(2)用于外廓尺寸等項目的測量平臺大小和環(huán)境空間應滿足該公司所有三輪摩托車的要求,;
(3)自